Những kết quả đạt được sau một tháng vận hành mô hình chính quyền 2 cấp ở xã Phước An

Sau một tháng chính thức đi vào hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp (từ ngày 01/7/2025), xã Phước An đã đạt được những kết quả ban đầu quan trọng, tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển toàn diện trong giai đoạn mới. Việc sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của ba xã Phước An, Vĩnh Thanh, Long Thọ thành xã Phước An mới theo Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 không chỉ là một sự thay đổi về địa giới hành chính mà còn mở ra một chương mới với nhiều vận hội và thách thức. Với diện tích 170,72 km2 và dân số khoảng 51.088 người, xã Phước An sở hữu vị trí chiến lược trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, liền kề các khu công nghiệp lớn và có hệ thống giao thông kết nối thuận lợi với TP. Hồ Chí Minh qua các tuyến huyết mạch như Quốc lộ 51, cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, cao tốc Bến Lức - Long Thành và đường Vành đai 3. Vị trí này càng trở nên đặc biệt quan trọng với sự phát triển của Cảng Phước An, một cảng biển lớn của tỉnh Đồng Nai, và lợi thế từ các tuyến sông lớn như sông Đồng Tranh.
Trong tháng đầu tiên vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, Đảng ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) xã đã tập trung mọi nguồn lực để ổn định tổ chức, kiện toàn bộ máy và bắt tay ngay vào việc giải quyết các công việc của địa phương, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Nền tảng kinh tế - xã hội vững chắc cho giai đoạn phát triển mới
Phước An kế thừa một nền tảng kinh tế - xã hội năng động. Trên địa bàn xã hiện có 03 khu công nghiệp với tổng diện tích 947,4 ha, bao gồm KCN Nhơn Trạch V (lấp đầy 100%), Nhơn Trạch VI (lấp đầy 63%) và KCN Phước An đang trong giai đoạn hoàn tất thủ tục. Các khu công nghiệp này đã thu hút 92 dự án với tổng vốn đăng ký trên 4 tỷ USD, giải quyết việc làm cho hơn 20.577 lao động. Đặc biệt, KCN Phước An được định hướng phát triển theo mô hình sinh thái, công nghệ cao gắn với Cảng Phước An, hứa hẹn tạo ra động lực tăng trưởng mạnh mẽ.
Lĩnh vực thương mại, dịch vụ phát triển đa dạng, cùng với đó giai đoạn 1 của Cảng Phước An đã được đưa vào khai thác. Kinh tế tập thể cũng ghi nhận những bước tiến với 07 hợp tác xã và 06 tổ hợp tác hoạt động hiệu quả trong các lĩnh vực dịch vụ - môi trường, nuôi tôm công nghệ cao, trồng rau, chăn nuôi, mang lại thu nhập bình quân cho thành viên khoảng 90 triệu đồng/năm. Công tác quy hoạch, đặc biệt là các khu tái định cư Phước An và Long Thọ với tổng diện tích 1.681 ha, đã cơ bản đáp ứng nhu cầu về chỗ ở cho người dân trong vùng dự án.
Với tổng vốn đầu tư công trên 800,52 tỷ đồng, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, nông nghiệp, văn hóa, y tế, giáo dục đã được quan tâm đầu tư, tạo nên một diện mạo mới cho xã, góp phần nâng thu nhập bình quân đầu người đạt 89,43 triệu đồng/người/năm.
Nhanh chóng ổn định tổ chức, kiện toàn bộ máy chính quyền
Một trong những thành công lớn nhất trong tháng đầu tiên vận hành mô hình chính quyền 2 cấp là việc nhanh chóng ổn định cơ cấu tổ chức, ban hành các quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ rõ ràng, đảm bảo bộ máy hành chính vận hành thông suốt, không gây gián đoạn.
Đảng bộ xã với 934 đảng viên sinh hoạt tại 03 Đảng bộ bộ phận và 20 chi bộ trực thuộc đã nhanh chóng được củng cố. Qua đó, 32 biên chế khối Đảng và MTTQ đã được sắp xếp vào các cơ quan chuyên trách, gồm: Văn phòng Đảng ủy; Ban Xây dựng Đảng; Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy; Ủy ban MTTQ Việt Nam xã. Đối với khối Chính quyền, cơ cấu HĐND và UBND xã đã được hình thành và đi vào hoạt động nề nếp với 75 biên chế công chức tại các phòng chuyên môn và đơn vị hành chính khác. Xã cũng đã tiếp nhận nguyên trạng 12 đơn vị trường học và thành lập Trung tâm Dịch vụ tổng hợp. Đồng thời, xã cũng đã tiến hành các bước để kiện toàn, bổ sung các chức danh còn khuyết để kịp thời trong công tác lãnh đạo, điều hành của các cơ quan, đơn vị.
Các đơn vị lực lượng vũ trang cũng đã đi vào ổn định, Ban Chỉ huy Quân sự xã với 03 biên chế (01 Chỉ huy trưởng, 01 Phó Chỉ huy trưởng, 01 Trợ lý) và 01 trung đội Dân quân thường trực gồm 28 đồng chí. Công an xã là lực lượng chính quy với 40 biên chế (trong đó có: 01 Trưởng và 05 Phó Công an xã) được tổ chức thành 05 tổ công tác chuyên môn. Ngoài ra, còn có 80 thành viên là lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở được bố trí tại các ấp.
Dấu ấn cải cách hành chính và tinh thần phục vụ nhân dân
Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã được xem là bộ mặt của chính quyền mới, đã có những bước vận hành đầu tiên hiệu quả, tạo được niềm tin trong nhân dân. Từ ngày 01/7 đến 21/7/2025, Trung tâm đã tiếp nhận 1.685 hồ sơ, giải quyết 1.523 hồ sơ, với tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 96,74%. Riêng TTHC thuộc thẩm quyền của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh cũng đã tiếp nhận 230 hồ sơ.
Việc tiếp nhận và xử lý TTHC được thực hiện trên Hệ thống một cửa của tỉnh và đồng bộ lên Cổng dịch vụ công quốc gia. Trung tâm được trang bị đầy đủ cơ sở vật chất với 12 quầy tiếp nhận, 02 quầy hướng dẫn, máy móc hiện đại như máy scan, máy photocopy, hệ thống lấy số tự động, tivi tuyên truyền và camera giám sát. Đáng chú ý, việc tận dụng lại phần lớn trang thiết bị từ các xã cũ đã giúp tiết kiệm ngân sách ban đầu.
Song song đó, các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội được thực hiện khẩn trương, tích cực. Cùng với vận hành chính quyền, công tác chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 được tiến hành khẩn trương, bài bản với việc thành lập Tiểu ban văn kiện và các tổ biên tập, hoàn thành dự thảo báo cáo chính trị, lấy ý kiến rộng rãi trong các tầng lớp nhân dân. Hiện xã đang chuẩn bị các điều kiện (cơ sở vật chất, đảm bảo ANTT, phát hành thư mời, in ấn tài liệu, hậu cần, …) để tổ chức Đại hội theo đúng Kế hoạch đã đề ra.
Sau 1 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Phước An đã cho thấy sự chủ động, bài bản từ khâu chuẩn bị đến vận hành. Những kết quả bước đầu là minh chứng rõ nét cho tính đúng đắn và cần thiết của việc triển khai mô hình chính quyền 2 cấp. Đây là nền tảng quan trọng để tỉnh tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và thực sự gần dân, vì dân, phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, trong tháng đầu vận hành, xã Phước An cũng đối mặt với không ít khó khăn, như: Việc phải sử dụng trụ sở của 03 xã cũ khiến các cơ quan phải làm việc phân tán, gây khó khăn cho việc phối hợp. Nhiều phòng làm việc còn nhỏ hẹp, trang thiết bị còn thiếu thốn, đã hết khấu hao. Đặc biệt, nguồn ngân sách chưa được phân bổ đã ảnh hưởng đến hoạt động và việc chi trả lương, chế độ cho cán bộ, công chức và lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở. Một số cán bộ, công chức còn có tâm tư về nơi công tác mới, điều kiện làm việc và lo lắng về việc sắp xếp, tinh giản biên chế trong tương lai. Tình trạng quá tải cũng xảy ra do cấp xã phải gánh vác nhiều nhiệm vụ hơn với số lượng cán bộ ít hơn. Hệ thống phần mềm một cửa điện tử đôi lúc còn bị lỗi, quá tải, ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết hồ sơ. Việc đồng bộ dữ liệu chưa thông suốt và một số TTHC đặc thù chưa được cấu hình. Một vướng mắc lớn là cấp xã không được phân quyền theo dõi hồ sơ đất đai do cấp trên xử lý, gây khó khăn trong việc trả lời, hướng dẫn người dân.
Thời gian tới, Đảng ủy, UBND xã Phước An tiếp tục ổn định tổ chức bộ máy, bổ sung các vị trí còn khuyết; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức; đẩy mạnh chuyển đổi số, vận hành hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính công và tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực then chốt. Xã cũng đã kiến nghị lên Trung ương và Tỉnh các giải pháp về cơ chế, chính sách, nâng cấp hạ tầng công nghệ và quy hoạch xây dựng Trung tâm hành chính xã mới trong tương lai.
Chặng đường phía trước đòi hỏi sự đoàn kết, nỗ lực của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân dân; đồng thời, mỗi cán bộ, công chức cơ sở phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ; từng ngày thay đổi tác phong, thái độ, cách tiếp cận công việc theo hướng chuyên nghiệp hơn, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo, qua đó kiến tạo chính quyền mới tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả vì Nhân dân phục vụ. Với nền tảng đã tạo dựng, tin tưởng rằng xã Phước An sẽ vượt qua mọi khó khăn, khai thác hiệu quả tiềm năng để xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh.