Xã Phước An sơ kết 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Xã Phước An mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ hiện trạng của 3 xã cũ gồm: Long Thọ, Phước An và Vĩnh Thanh (thuộc huyện Nhơn Trạch cũ). Với tổng diện tích tự nhiên 170,72 km² và quy mô dân số đạt 87.545 người (bao gồm cả tạm trú), xã Phước An hiện sở hữu vị trí chiến lược khi nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, hưởng lợi trực tiếp từ các dự án hạ tầng lớn như Cảng Phước An, cao tốc Bến Lức - Long Thành và đường Vành đai 3. Địa phương định hướng bứt phá trở thành xã phát triển mạnh về du lịch sinh thái trong giai đoạn tới. 

Ổn định bộ máy và nhận được sự đồng thuận cao từ nhân dân:

Sau khi thực hiện tinh gọn bộ máy, tổ chức hành chính của xã Phước An đã đi vào hoạt động ổn định và nhanh chóng nhận được sự tin tưởng, đồng thuận cao từ phía nhân dân. Hệ thống quản lý mới của xã hiện được chia thành các nhóm rõ rệt, bao gồm các cơ quan chuyên môn (Văn phòng HĐND và UBND xã, Phòng Kinh tế, Phòng Văn hóa - Xã hội và 01 Trung tâm Phục vụ hành chính công) cùng các đơn vị sự nghiệp công lập (01 Trung tâm Dịch vụ Tổng hợp xã, 01 Trạm Y tế và 12 đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập). Ở cấp cơ sở dưới xã, địa phương quản lý tổng cộng 19 ấp với 201 Tổ nhân dân để đảm bảo sâu sát đến từng hộ gia đình. Minh chứng rõ nét nhất cho niềm tin của người dân vào mô hình quản lý mới này chính là việc địa phương đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 với tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu đạt con số ấn tượng 99,95%. Bên cạnh đó, trong đợt lấy ý kiến người dân về việc thành lập Thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương, xã cũng đạt kết quả xuất sắc với 100% hộ dân tham gia, trong đó có tới 97% số hộ bày tỏ sự đồng tình, nhất trí cao với chủ trương phát triển của địa phương.

Những điểm sáng trong quản lý, tài chính và chuyển đổi số:

Trong năm 2025, công tác quản lý tài chính - ngân sách của xã đã đạt được những kết quả vợt bậc. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn là  534.988,2 triệu đồng, xuất sắc đạt 322% so với dự toán được giao. Song song đó, tổng chi ngân sách địa phương được điều hành hiệu quả với 238.262 triệu đồng, bao gồm 214.776 triệu đồng cho chi thường xuyên và 2.631 triệu đồng dành cho chi đầu tư phát triển.

Không chỉ dừng lại ở điểm sáng tài chính, công tác chuyển đổi số và cải cách hành chính tại địa phương cũng ghi nhận những bước chuyển mình mạnh mẽ hướng tới mô hình chính quyền số hiện đại. Đến nay, 100% lãnh đạo các cơ quan, đơn vị tại xã đã được cấp và sử dụng thành thạo chữ ký số chuyên dùng công vụ; đồng thời 100% văn bản hành chính không mật đều được ký số và luân chuyển hoàn toàn trên môi trường điện tử. Nhằm tối ưu hóa công tác lưu trữ, xã đã bước đầu số hóa được 5 mét tài liệu hồ sơ và đưa vào vận hành kho lưu trữ tập trung rộng 90m² tại trụ sở xã Vĩnh Thanh cũ. Đặc biệt, để tối giản quy trình và giải quyết thủ tục nhanh chóng cho người dân, Chủ tịch UBND xã đã quyết liệt thực hiện ủy quyền cho Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công công chứng thực ngay tại chỗ.

Bên cạnh đó, công tác quản lý hành chính và tiếp công dân luôn được lãnh đạo xã quan tâm, sâu sát. Tính từ ngày 01/7/2025 đến 01/5/2026, địa phương đã đón tiếp 680 lượt với 693 người dân, tiếp nhận 537 đơn thư các loại, đồng thời nỗ lực giải quyết xong 193/394 đơn khiếu nại, kiến nghị và phản ánh, đạt tỷ lệ 49%. Những thành tựu toàn diện này chính là minh chứng cho một bộ máy hành chính đổi mới, minh bạch và hết lòng vì sự phát triển của địa phương

Vẫn còn những khó khăn, thách thức cần tháo gỡ Bên cạnh các kết quả đạt được, xã Phước An cũng thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế sau khi sáp nhập:

Áp lực từ đơn thư và thủ tục: Số lượng đơn thư phản ánh, kiến nghị phát sinh sau sáp nhập còn tồn đọng cao. Một số thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng, hộ tịch vẫn chưa được đơn giản hóa triệt để. 

Khó khăn về nhân sự y tế: Trạm y tế xã mới thành lập (tiếp nhận 26 viên chức) nhưng hiện tại vẫn đang trống vị trí Giám đốc, Phó giám đốc, đồng thời thiếu các vị trí quan trọng như bác sĩ đa khoa, kỹ thuật viên xét nghiệm, kế toán, văn thư và cán bộ IT. 

Thiếu hụt nguồn lực quản lý di tích: Trung tâm Dịch vụ Tổng hợp xã chỉ có 07 viên chức nhưng phải kiêm nhiệm quá nhiều việc (từ văn hóa, thể thao, tuyên truyền đến việc quản lý Đền thờ liệt sĩ và khuôn viên nghĩa trang đang có lượng khách thăm viếng ngày càng đông), dẫn đến áp lực lớn về cả kinh phí lẫn nhân lực. 

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, xã Phước An sau khi sáp nhập vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn cần sớm được tháo gỡ. Trước hết là áp lực nặng nề từ công tác hành chính khi số lượng đơn thư phản ánh, kiến nghị phát sinh của người dân còn tồn đọng ở mức cao, trong khi các thủ tục cốt lõi liên quan đến đất đai, xây dựng và hộ tịch vẫn chưa được đơn giản hóa một cách triệt để. Đáng chú ý, hệ thống y tế cơ sở đang rơi vào tình trạng khủng hoảng nhân sự nghiêm trọng; dù Trạm y tế xã mới tiếp nhận đến 26 viên chức nhưng hiện tại vẫn trống vị trí Giám đốc và Phó giám đốc, đồng thời thiếu hụt hàng loạt vị trí then chốt như bác sĩ đa khoa, kỹ thuật viên xét nghiệm, kế toán, văn thư. Song song với đó, công tác quản lý di tích và tiện ích công cộng cũng gặp áp lực lớn do thiếu hụt nguồn lực. Trung tâm Dịch vụ Tổng hợp xã chỉ có vỏn vẹn 07 viên chức nhưng phải kiêm nhiệm quá nhiều đầu việc từ văn hóa, thể thao, tuyên truyền cho đến việc quản lý Đền thờ liệt sĩ và khuôn viên nghĩa trang. Trong bối cảnh lượng khách thăm viếng ngày càng đông, thực trạng này đã gây ra sự quá tải nghiêm trọng về cả kinh phí lẫn nhân lực, đặt ra bài toán cấp bách cho địa phương trong việc kiện toàn bộ máy và tối ưu hóa nguồn lực sau sáp nhập. 

Định hướng nhiệm vụ giai đoạn 2026–2031: Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong giai đoạn 2026–2031, xã Phước An xác định mục tiêu trọng tâm là tiếp tục tiếp nhận phân cấp, phân quyền toàn diện trong các lĩnh vực cốt lõi bao gồm đất đai, xây dựng, hộ tịch và an sinh xã hội. Để hiện thực hóa định hướng này, địa phương sẽ tập trung nguồn lực bồi dưỡng, nâng cao năng lực và kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, công chức; đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, quyết liệt cắt giảm các thủ tục rườm rà nhằm tối ưu hóa quy trình giải quyết công việc. Đây là bước đi chiến lược nhằm hướng tới xây dựng thành công mô hình "Chính quyền số" hiện đại và "Chính quyền thân thiện" vì nhân dân phục vụ, hoạt động hiệu năng và thực chất ngay tại địa bàn cơ sở.